防城港市边海经济带建设步伐加快

在刚刚过去的元旦小长假期间，东兴口岸贸易和跨境旅游持续火爆。仅2017年12月30日和31日的两天，出入境人数就达到了近7万人次。而从东兴边检站提供的统计数据显示：截至2017年12月31日，东兴口岸全年出入境人员达997万人次，比上年同期增长28%，创历史新高。

　　不仅如此，1月10日，总投资2.2亿多元的东兴跨境经济合作区二桥综合服务区验货场项目开工建设，将打造高水平的口岸经济；去年12月，被列入国务院2017年新开工的35个铁路项目之一的新建防城港至东兴铁路项目正式开工建设、属于东兴进境水果指定口岸配套设施的中国东兴-越南芒街互市便民临时浮桥建成、江山半岛环岛东路扩建工程项目已全线完工……一项项大项目开工和建成，使我市边海经济带建设伴随着新时代的号角不断向前迈进。

　　沿海、沿边是我市的优势，如何将地理优势转化为现实优势？早在2014年，市委、市政府从实际出发，就提出了按照“点-轴”的发展理论，形成边海联动、产业集聚的经济发展主轴，推进建设边海经济带，做强向海经济，写活沿边文章，迅速融入国家“一带一路”发展战略，把“经济末梢”建设成开放发展的前沿。

　　抓项目促招商 夯实经济基础

　　在推进边海经济带建设过程中，我市扭住项目建设不放松，积极扩大有效投资，围绕“边海经济带工程包”项目计划，发挥投资的关键作用，夯实经济社会发展基础。

　　为打造“轴”上的含金量，形成钢铁、有色、能源、食品、石化、装备制造等六大支柱产业，发挥产业集聚效应。去年，我市先后制订印发了《防城港市2017年自治区层面重大项目目标任务》《2017年防城港市厅级领导联系推进重大项目责任制工作方案》等一系列任务、方案，使全市重大项目工作形成了任务目标分解到位、职责分工明确、上下联动形成合力的局面，有效推动了项目建设。

　　据统计，去年1-11月，全市“边海经济带”项目完成投资约406亿元，同比增长1.6%。实现开工197项（含提前开工前期工作项目12项），比上年同期增加25项，完成投资108.93亿元；竣工投产项目完成投资53.63亿元，完成年度计划投资的104.7%。其中，在去年6月23日，集中开工项目23项，总投资达123.7亿元，进一步推动了全市重大项目建设，掀起了重大项目建设新高潮。此外，备受关注的中越北仑河二桥也于去年9月宣布正式建成。

　　为发挥产业和区位优势，增强自主创新能力，优化经济结构和产业布局，提升区域经济能级和辐射带动力，打造防城港经济发展新支点，我市不断加快高新技术产业开发区的建设。去年10月8日，防城港高新区获正式批复同意设立广西防城港高新技术产业开发区。按照规划目标，到2020年，高新区工业总产值将达约180亿元，研发经费占GDP比重达2.5%以上，高新技术企业达30家，科技创新型中小企业达120家。

　　去年3月，随着中铝防城港生态铝项目签约落地，标志着又一世界500强企业项目落户我市。去年2月至6月，我市持续开展“招商季”活动，全市新签约项目70个，项目总投资968.42亿元，推动项目落地128个，总投资610.48亿元。其中，包括生态铝、中储能、中俄通用航空等一批重大项目，极大地促进了该市临港工业体系发展。

　　六大经济业态转型升级加快

　　在边海经济带的版图中，操作性和针对性强的具体表现在重点打造的六大经济业态上，即优化提升港口经济、口岸经济、旅游经济，培育拓展海洋经济、互联网经济、生态经济，从而形成边海联动、产业集聚的经济发展新格局，加快经济转型升级步伐。

　　在港口经济方面。防城港有亿吨大港优势，且面向东南亚，全市工业均布局于此，“十百千”项目计划中的十个重大项目全部集中在港口。港口区依托沿海临港区位优势和企沙工业区、大西南临港工业园等平台，重点发展钢铁、有色金属、食品、能源、石化、装备制造等6大支柱产业和高新技术产业，打造“6+1”产业集群。去年1—11月，港口区规模以上工业总产值累计完成1147.01亿元，增长26.6%。

　　做大做强向海经济，打造形成面向东盟、辐射内地的现代海洋产业集群。在2017海上丝绸之路——防城港海洋渔业论坛上，有19个项目现场签约，总投资额84.07亿元，重点推进东兴市跨境合作区水产品加工区建设、江平工业园海洋产业园升级改造、冲榄工业园水产品加工区建设以及企沙中心渔港水产品加工区建设，建设面向东盟的水产品加工基地。

　　此外，口岸经济、旅游经济、互联网经济以及生态经济等也正在大力推进。例如，去年6月，国务院正式批复峒中口岸（含里火通道）升格为国家一类口岸，口岸性质为双边性常年开放公路客货运输口岸；东兴市以创建国家全域旅游示范区为契机，充分发挥自身的地理优势，以“六联合”为重点打造“两国一城”全域旅游，大力发展跨境全域旅游等。

　　先行先试助力边海经济带建设

　　去年10月12日，一辆装载着50亿元越南盾的车辆缓缓驶入中越边境东兴口岸，标志着广西沿边金改革又揭开了新的篇章，进一步推动了中国—东盟金融合作和双边本币业务的发展。

　　在推动边海经济带的发展中，东兴试验区是一个重要支点，它是口岸经济、互联网经济和旅游经济业态的主战场。在多年的发展中，东兴试验区先行先试，敢闯敢创，先后创造了5个“全国排名前列”和15个“全区排名前列”，完成建立东盟货币服务平台、跨境人民币贷款业务办理、个人本外币兑换特许业务、跨境保险服务中心等多项创新成果，启动中越跨境劳务试点、跨境自驾游等一批项目，为边海经济带的建设注入了巨大活力。

　　以深化跨境劳务合作体制改革为例。我市推动与越南广宁省签订了跨境劳务合作协议，建立推广“四证两险一中心”跨境劳务管理模式，有效解决边境企业用工难、用工贵等问题。截至去年11月中旬，我市拥有跨境劳务试点企业28家，核准用工人数达6060人，使用跨境劳务一年可为企业减少用工成本约8002元/人。

　　此外，深化沿边金融综合体制改革，服务沿边经济增长，不断完善中国（广西东兴试验区）东盟货币交易服务平台，扩大辐射范围和影响力。同时创新形成人民币对越南盾“抱团定价”的“东兴模式”，统一广西市场汇率报价。创新外汇管理，拓展人民币跨境结算，健全中越两国本币直接结算，开办外币离岸业务。去年1-10月实现越南盾交易达10628笔，交易金额233.65亿元。

建设中的东兴中越二桥