改头换面!防城港市商事制度新格局!!!

狐芦娃 2017-08-09 11:31:38
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​我市实施商事制度改革三年来,以简政放权、放管结合、优化服务为主线开展工作,现已在放宽市场准入、激发市场活力、优化产业结构等方面取得了阶段性成效。

我市实施商事制度改革三年来,以简政放权、放管结合、优化服务为主线开展工作,现已在放宽市场准入、激发市场活力、优化产业结构等方面取得了阶段性成效。

在“放”上做文章

简政放权,放宽市场准入,为经营者松绑减负。取消了注册资本实缴制,改为认缴制;取消了企业年检,改为企业年报制;取消了较低注册资本限制,允许“1元钱开公司”;放宽企业住所登记条件,允许“一址多照”、“一照多址”和“住改商”;通过企业和个体工商户简易注销登记改革,建立更简便、更快捷的市场退出机制。

大力实施“先照后证”,落实国务院取消和调整的一大批前置审批事项,将原来的226项前置审批中的158项工商登记前置审批事项调整为后置审批事项,取消40项前置审批,仅保留前置审批28项,压减前置审批事项达92%,极大降低市场准入门槛。

全面实施“三证合一、一照一码”登记,创新实施了广西特色的“六证合一”,将工商、税务、质监、统计、人社、公安等部门的证照合并办理;同时,开展个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”改革。通过“多码改一码、多次申请改一次申请、多个部门办理改一个窗口办理”,让群众少跑路、少填表、少折腾。2017年4月24日,我市实施“多证合一一照通”改革,将20个部门的34种证照整合在一起,颁发全国排名前列张“34证合一”的营业执照。

在“管”上立规则

能不能在“宽进”的同时加强“严管”,避免“一放就乱”,是改革成败的关键。在2016年推动政府出台《防城港市实施“先照后证”改革后加强事中事后监管实施方案》、《防城港市商事制度改革部门联席会议制度》等制度的基础上,2017年继续推动政府出台了《防城港市政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》、《防城港市2017年度“双随机一公开”抽查实施方案》,目前《防城港市政府部门涉企信息归集资源目录》正在征求意见中,为事中事后监管工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

建立经营异常名录和严重违法失信企业名单制度,现在我市有2033户企业9092户个体工商户被列入异常名录并依法向社会公示。

推行随机选派执法人员、随机抽取检查对象、及时公开抽查结果的“双随机一公开”抽查机制,37个部门完成了“一单两库一细则”,明确了抽查事项清单,建立了市场主体名录库、执法人员名录库,制订了本部门抽查细则或方案。

在“服”上下工夫

顺利完成企业名称自主选择改革的高级试点任务,全面开放了市、县企业名称库;实行“全城通、就近办”登记新模式,开展电子营业执照和全程电子化管理改革,让群众足不出户“网上办照”。实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿”的改革目标,满足了企业“就近、便利、高效”的办事需求。

三年来,我市着力打造宽松便利的准入环境、公平高效的营商环境、规范有序的市场环境,在全面深化改革、服务经济发展、推进供给侧结构性改革中取得了良好成效。

市场主体迅猛增长,实施商事制度改革三年间,全市新登记企业主体8399户,个体工商户23683户,农民专业合作社774户,比三年前分别增长88.1%、141%、281%,平均每千人拥有企业19家。

产业结构不断优化,第三产业市场主体新增7632户,其中,租赁和商务服务行业增幅较大,增幅达到68.25%。

营商环境逐步改善,据自治区统计局社情民意调查中心开展的2016年广西商事制度改革公众满意度评估工作调查结果显示,企业对广西商事制度改革满意度评价得分为90.89分,我市得分92.54分,排名全区前3位。

“互联网+”实现便企惠民,让信息多跑路,群众少跑腿。依托电子政务外网,推行全程电子化登记管理和线上线下一体化运行,保障了企业登记信息的及时传递、处理和应用。在防城港市申办企业只需要跑一个窗口,就能够将以前需要跑20个部门多个窗口才能办理的事项办结。

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