肖捷继任财政部部长 他会如何看待房地产税?

很多人很关注财政部长的职务更替，怀疑是否是因为房地产税推动的原因。

  但如果了解中国政经，其实对于中国房地产来说，10万亿规模的行业，上下游几十万亿的一年交易，不可能会期望一个部委能够主导其中的一项政策。所以，财政部不可能在房地产税变化中起到主导作用。

  肖捷和刘鹤均为“中国经济50人论坛”专家：

  资料显示，肖捷今年59岁，1982年9月毕业后就进入财政部，历任综合司司长、国库司司长，2001年9月成为当时财政部最年轻的副部长。2005年7月赴地方任职两年，2007年8月再次回归其熟悉的财税部门，任国家税务总局局长，直至2013年3月，转任国务院副秘书长(正部长级)，负责国务院办公厅常务工作。

  1987年，当时年仅30岁的肖捷就曾和楼继伟等人合著《关于经济运行模式与财政税收改革的若干思考》一文，提出了中国财政体制改革、税收体制改革的基本构思、原则设想以及经济体制配套改革方略。

  2011年3月 肖捷暗示房产税试点暂时不会推广

  国家税务总局局长肖捷3月5日在参加黑龙江代表团排名前列次全体会议间隙接受中国证券报记者特别采访。当被问及房产税年内会不会向其他城市或全国推广时，他表示，有关房产税目前主要是总结两试点城市经验，尚未得知北京和深圳被列入下一批房产税试点城市的信息。

  2007年12月 肖捷：明年研究推进房地产税制改革

  肖捷12月25日在全国税务工作会议上表示，明年将研究推进以房地产税制为重点的财产税改革，深化房地产模拟评税试点工作，改革资源税制度，推进个人所得税制改革。

  2005年3月 肖捷称中国开征房地产税已成定局

  中国财政部副部长肖捷3月20日出席“中国发展高层论坛”时明确表示，中国目前在房地产保有和交易环节税费偏轻，问题严重，今后一段时期将重点推进房地产税改革。有必要研究实施物业税改革。

  房地产税并不会改变太多

  房产税三年内全面征收不可能，市场认为的房地产税并非未来将出现的房地产税。在房地产依然很重要的情况下，房地产税的变化会很缓慢。

  而且名词先变化，内容先变化，执行会有步骤。

  房地产税是一个综合性概念一切与房地产经济运行过程有直接关系的税都属于房地产税。在我国包括房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、契税、耕地占用税等。这也意味着“房产税”其实是“房地产税”的一个组成部分。

  在2013年市场**过程中，很多人认为是出台类似国外的物业税时机，通过这个税种调节房地产消费多寡，降低房地产投资比例。但实际按照国内的房地产市场基础——土地年租制，并不具备房产税的基础。

  2016年房价的确大涨，但所以实际市场预期的那种房地产奢侈消费税出台的可能性很小。而且从房地产本身角度说，调控楼市的办法非常多，但房地产税这一持有税费的推动必然非常谨慎。

  如果税率过低，很可能难以覆盖征税成本。税率过高，将影响房地产发展。

  现在的市场基础已经不具备大幅度税种改革的基础。

  目前的中国房地产已经进入了一个新常态，经济依赖房地产较强，这种情况下，，即使一二线城市调控楼市，但三四线城市去库存频繁出现，房地产税不可能在经济需要房地产的情况下盲目出台，所以在房地产依然是经济重要支撑的情况下，房地产税不会在3年内出台。

  市场对房地产税的影响已经有所消化

  从过去一年不动产登记的落地进程看，执行力度低于市场预期，而作为房地产税必要前提的不动产登记还未全面完成的情况下，房地产税落地的可能性很小。

  市场对房地产税落地的可能性预期不高。所以影响目前看已经非常小。

  另外房地产税的必要前提，不动产登记等还未全面完成，所以房地产税对市场的影响低于市场之前预期。市场对房地产税带来的利空也都已经接受。

  房产税从执行周期看，起码5年内影响都不会大：

  1、从之前已经有的试点看，房产税都是从新增量开始试点，这样政策落地的难度小，上海、重庆都是先从增量开始，但这并不意味着房产税在这些城市就不会扩大。重庆已经逐渐开始扩大到存量。

  2、增量开始，也并非指只核查增量，而是对新购房人群核查存量面积，超额的征收房产税。以上海为例，如果不新购房屋，之前存量面积不计算房产税，但如果新购房将叠加之前存量一起计算房产税。

  3、房产税未来是用来取代地方土地出让金减少后的地方税源。初期肯定从新购的超面积收起但是长远来看，肯定会涉及存量多套房。不然的话，仅考量新购面积征收的房产税可能税额连保证新增加的征税人员的成本都难以满足。

  从地方收入来源来看，土地出让金的占比很高，而目前试点的上海及重庆的房产税额度都非常少。所以后期房产税扩大化甚至有可能对二套以上全面收取的可能性非常大。对目前我国很多城市居民的财产收入以2-3套房产形式存在，可能会有比较大的影响。最后的结果只能是劫中产济富

  新增税费、不改变供需结构的话，最后结果依然是加税。税费从交易环节转移到持有环节意义不大，更大的可能性是增加税费而非减免。房产税是新增实际收税的税种，在实际交易中并不能促进新增加供应，虽然短期可能影响部分投资者抛出房源，但如果不解决投资只能依赖房产、新建住宅供应少于需求的话。房产税依然会被转嫁给买房者支付。